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2022年以来，南阳市生态环境综合行政执法支队以生态环境执法大练兵为载体，建立了帮扶结对和监管联动、非现场监管、包容监管的“1+3”的执法帮扶机制，让清单式执法有效能、有温度。

建立帮扶服务结对机制。建立了包括包企到人，送清单帮扶培训和科技装备帮助企业排查问题的机制，对重点企业进行帮扶结对，实行管家式帮扶服务。将行业规范、法律条文、检查要点纳入执法清单送到企业，把培训开到生产治污现场，让企业掌握规范运行和自查的要点。在方城县一家污水处理厂，市支队执法人员告诉企业设施停运、日常检修要按照风险应急预案中的措施进行，让日常运维有法可依、依法实施。在邓州市一家药物中间体企业，市支队执法人员带着仪器，逐个点位检测，找出逸散部位，企业主动投资100万元进行了二次密闭。

建立清单式执法效能机制。一是建立监管联动机制。建立了行政审批、监测和执法的联动监管机制，将排污许可的日常管理、问题查处和整改闭环，提高监管成效。二是建立非现场监管机制。建立了市县线索问题推送、核查机制，强化监控平台信息应用，直接应用在线监测数据超标进行查处、处罚9起，利用排放数据和用电信息异常，查处在线监测设备不正常使用7起，让非现场监管成为执法常态、执法利器。三是包容监管机制。对于违法行为，准确适用“轻微不罚”和“首违不罚”，规范从轻或减轻处罚的核查认定，切实保障企业的合法利益。2022年以来，免予处罚20起，金额148.3万元。

下一步，南阳市生态环境综合行政执法支队将持续做好企业的帮扶服务，提升企业日常运行和自查的规范化水平，提升排污许可清单式执法效能，让执法有温度、有效能。