连日来,“路边停车位要收费”的消息引起了新乡市民的广泛热议。顶端新闻·河南商报记者发现,此消息主要源自一则听证会公告——由新乡市城市管理局发布,事关《新乡市城市停车场建设管理办法》立法。
自2015年11月新乡市获得地方立法权以来,先后制定了多部地方法规。今年,该市还把《新乡市城市停车场建设管理办法》列入了立法项目,新乡市城管局正在组织该办法的起草工作。
【30人听证5人旁听,市民可自愿报名参加】
公告称,为切实贯彻“人民城市人民管”城市治理理念,进一步增强立法的公开性和透明度,保障人民群众通过多种途径参与立法和停车管理活动,决定于4月26日8:30召开《新乡市城市停车场建设管理办法》立法听证会。
听证会的主要内容有两项,第一项就是“实行城市化管理区域内城市道路沿线(路内、路外)公共停车泊位收费是否可行(不涉及如何收费)”。
此次立法听证会,邀请听证参加人30名,包括人大代表4人,政协委员4人,市民代表18人(其中私家车主6人、小区居民6人、商铺业主4人、商超业主2人),单位代表4人。听证会旁听参加人5名,身份不限。
4月6日至13日,新乡市民可自愿报名参加听证或旁听。如同类报名人数超过预定听证参加人人数的,由新乡市城市管理局抽签产生。当记者问起抽签过程、听证人员名单和听证过程是否会公开时,该工作人员称“并没有这样的规定”,但是会进行全程录像,并接受市民监督。
【只讨论收费可行性,不讨论收费标准】
“城市化管理区域”如何解释呢?记者根据公告公布的电话与其工作人员取得了联系。
此前新乡市政府发布了《关于市本级实行城市化管理区域的通告》(点击可查)(请编辑老师做超链接http://www.xinxiang.gov.cn/sitesources/xxsrmzf/page_pc/zwgk/zfwj/xzw/articlea94b8f9084ce4f0f8e8d26c382f8c147.html),对中心城区、凤泉区、经开区、平原示范区“城市化管理区域”进行了划定。记者发现,这些区域基本涵盖了市区主要路段。
据上述工作人员介绍,路边停车位收费的初衷,是为了缓解“停车难”的问题。《新乡市城市停车场建设管理办法》的征求意见稿中也有其他措施,比如小区停车位“挖潜”、停车场的规范管理等,都是为了解决“停车难”。
值得注意的是,此次听证会,并不对收费标准进行讨论,只论证收费的可行性问题。如果收费,收费的路段和时段,都要进行下一步的讨论。
值得一提的是,今年4月1日,新乡市公安交管部门已正式将“侵占城市道路、违法停放车辆的行政处罚权”移交城管部门,公安交管部门对机动车驾驶人不在现场的静态违法停车行为不再行使管理职能。
【用收费的方式缓解“停车难”,你怎么看?】
停车位收费能否缓解“停车难”的问题呢?对此,新乡市民向顶端新闻·河南商报反馈的意见并不一致。
有人认为,在一些车位紧张的热点路段,以收费的方式降低车主对停车位的使用意愿,对“停车难”能够起到一定的缓解作用。另外,也可以一定程度上杜绝“僵尸车”长期占用公共资源的问题。
但也有人认为,停车收费的方式,无非是将不愿意付费的车主“赶”到了更远的有免费停车位的地方;甚至有些抱有“侥幸不被罚”的车主将车停到违停区域,反倒是可能更加扰乱停车秩序。
今年2月底,新乡市的“邻居”安阳市为了方便群众通车,将其市委、市政府机关大院、市人大、市政协机关大院在周末免费对市民开放。
“什么是‘以人民为中心’?安阳的做法值得点赞,最大限度地发挥了公共资源的社会效益,提升了居民的获得感与幸福度。”新乡市民王先生说。
王先生认为,区别于大都市的“小融入感”,在新乡这座三、四线城市居住,优势在于生存成本低、办事便利度高和居住舒适度高。路边停车都收费,让他感到了城市管理方式的“冰冷”。“我们是这座城市的主人,还是这座城市的租客?收费一定不是最佳方案。”
关于该听证会的进展情况,顶端新闻·河南商报将持续关注。
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